2022年7月1日，海關總署發(fā)布2022年第54號公告，釋放了主動披露紅利。相關企業(yè)應盡快自查過往業(yè)務及正在進行的業(yè)務中是否存在違規(guī)行為（文末已整理常見主動披露情形），因為本公告有效期暫定為即日起至2023年12月31日。

 

海關總署公告2022年第54號（關于處理主動披露涉稅違規(guī)行為有關事項的公告）

 

為貫徹落實國務院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，助力穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，現(xiàn)就進出口企業(yè)、單位在海關發(fā)現(xiàn)前主動披露影響稅款征收的違反海關監(jiān)管規(guī)定行為（以下簡稱“涉稅違規(guī)行為”），且已按海關要求及時改正的處理有關事項公告如下：

 

一、進出口企業(yè)、單位主動披露涉稅違規(guī)行為，有下列情形之一的，不予行政處罰：

 

（一）自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起六個月內(nèi)向海關主動披露的；

 

編注：從原先三個月放寬至六個月。

 

（二）自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起六個月后一年以內(nèi)向海關主動披露，漏繳、少繳稅款占應繳納稅款比例30%以下的，或者漏繳、少繳稅款在人民幣100萬元以下的。

 

編注：從原先三個月放寬至六個月;稅款比例由10%放寬至30%;金額從50萬元放寬至100萬元。

 

二、進出口企業(yè)、單位主動向海關書面報告其涉稅違規(guī)行為并接受海關處理，海關認定為主動披露不予行政處罰的，進出口企業(yè)、單位可依法向海關申請減免稅款滯納金。符合規(guī)定的，海關予以減免。

 

編注：首次明確符合條件的主動披露，可免除企業(yè)滯納金。

 

三、進出口企業(yè)、單位主動披露且被海關處以警告或者100萬元以下罰款行政處罰的行為，不列入海關認定企業(yè)信用狀況的記錄。高級認證企業(yè)主動披露涉稅違規(guī)行為的，海關立案調(diào)查期間不暫停對該企業(yè)適用相應管理措施。

 

編注：從原先50萬元放寬至100萬元；不列入海關企業(yè)信用記錄“黑名單”；因當前僅存在高級認證企業(yè)，故對2019年161號公告中的認證企業(yè)進行詞語調(diào)整。

 

四、進出口企業(yè)、單位對同一涉稅違規(guī)行為再次向海關主動披露的，不予適用本公告有關規(guī)定。

 

編注：首次明確同一涉稅違規(guī)行為僅能享受一次“福利”，不可貪杯。否則也違背了初衷，主動披露監(jiān)管初衷是鼓勵企業(yè)自查問題且目標是少出問題。

 

五、進出口企業(yè)、單位向海關主動披露的，需填制《主動披露報告表》（見附件），并隨附賬簿、單證等材料，向報關地、實際進出口地或注冊地海關報告。

 

編注：明確企業(yè)必須書面提交主動披露（通過海關業(yè)務現(xiàn)場或互聯(lián)網(wǎng)+海關在線提交均屬于書面申請），不可口頭向海關說明問題。

 

本公告有效期自2022年7月1日起至2023年12月31日。海關總署公告2019年第161號同時廢止。

 

特此公告。

 

附件：主動披露報告表.doc

 

海關總署

 

2022年6月30日

 

 

常見主動披露情形

 

（一）一般貿(mào)易類

 

1.價格申報不實；

 

2.不符合成交價格的定義，如漏報運保費等；

 

3.不符合成交價格的條件，如特殊關系影響成交價格；

 

4.漏報成交價格的調(diào)整項目，如漏報應稅傭金和經(jīng)紀費、協(xié)助費用、特許權(quán)使用費、轉(zhuǎn)售收益等。

 

5.稅則號列申報不實；

 

6.數(shù)量等申報不實。

 

（二）加工貿(mào)易類

 

1.加工貿(mào)易制成品單耗申報不實；

 

2.擅自外發(fā)加工；

 

3.擅自交付；

 

4.擅自處置邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品等；

 

5.擅自串換保稅料件；

 

6.保稅料件無正當理由短少。

 

（三）減免稅貨物類

 

1.不符合減免稅審批條件；

 

2.減免稅貨物移作他用；

 

3.擅自銷售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押減免稅貨物。

 

（四）檢驗檢疫類

 

1.商檢類：擅自銷售、使用未報檢或者未經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗的進口商品，或者擅自銷售、使用應當申請進口驗證而未申請的進口商品；擅自出口未報檢或者未經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗的出口商品，或者擅自出口應當申請出口驗證而未申請的出口商品；

 

2.動植檢類：未報檢或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)；報檢的動植物、動植物產(chǎn)品或者其他檢疫物與實際不符合；

 

3.食品類：進口食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合規(guī)定；

 

4.認證認可類：列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證、擅自進口。

 

（五）企業(yè)管理類

 

報關單位企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負責人）等海關注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關辦理變更手續(xù)。

 

（六）賬簿單證設置類

 

未按海關稽查條例規(guī)定設置或者編制賬冊。