引言：RCEP一共有20個章節(jié)，涵蓋了貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資準入以及自然人臨時移動四個方面的市場開放及相應規(guī)則，并納入了知識產(chǎn)權、電子商務、競爭政策、政府采購以及中小企業(yè)等多項現(xiàn)代化議題。

 

本內(nèi)容參照并總結RCEP文書，將從提高貿(mào)易便利化水平、創(chuàng)造有利的電子商務環(huán)境、促進跨境電商的發(fā)展與合作以及構建電子商務對話與爭端解決機制四個方面對其中與跨境電商發(fā)展相關的主要舉措進行梳理與介紹。

 

1RCEP電子商務整體框架

 

 

2主要舉措

 

1提高貿(mào)易便利化水平

 

無紙化貿(mào)易：每一締約方應當努力接受以電子形式提交的貿(mào)易管理文件與紙質版貿(mào)易管理文件具有同等法律效力，可公開獲得，并增強其接受度。

 

電子認證和電子簽名：允許各方確定適當?shù)碾娮诱J證技術和實施模式，不限制。給予證明其交易合規(guī)的機會，鼓勵使用可交互操作的電子認證，除非其法律和法規(guī)另有規(guī)定不得否認電子簽名的法律效力。

 

2創(chuàng)造有利的電子商務環(huán)境

 

 

3促進跨境電商的發(fā)展與合作

 

計算設施的位置：尊重各締約方計算設施的通信安全和保密要求，不設不合理的商業(yè)行為交換條件，且不得阻止一締約方采取或維持合法、非歧視和保護其基本安全利益所必要的任何措施。

 

通過電子方式跨境傳輸信息：尊重每一締約方對于通過電子方式傳輸信息的監(jiān)管慣例，不得阻止涵蓋的人為進行商業(yè)行為而通過電子方式跨境傳輸信息，且保留各締約方采取或維持措施的權力。

 

電子商務合作：每一締約方應當在適當時就幫助中小企業(yè)克服使用電子商務障礙、電子商務法律框架以及分享信息經(jīng)驗和最佳實踐等多方面開展合作，努力采取建立在國際論壇等既有合作倡議的合作形式。

 

4構建電子商務對話與爭端解決機制

 

電子商務對話：締約方應認識到對話，包括在適當時與利益相關方對話，對于促進電子商務發(fā)展和使用的價值，考慮合作機遇與相關問題，并提出相應的建議。

 

爭端解決：發(fā)生分歧時締約方應當首先善意地進行磋商，盡最大努力達成共同滿意的解決方案，未能解決分歧時可提交至RCEP聯(lián)合委員會，不得就電子商務下產(chǎn)生的任何事項訴諸非電子商務法律層面的爭端解決。

 

3簽署RCEP對跨境電商發(fā)展的影響

 

1簡化海關程序

 

RCEP采取預裁定、抵達前處理、信息技術運用等促進海關程序的高效管理手段，簡化海關通關手續(xù)。這涉及跨境物流多個環(huán)節(jié)，包括降低甚至消除郵政小包征收關稅的風險、降低海外物流倉儲建設成本等，港口航運、跨境電商這類企業(yè)將直接受益。

 

例如，當進口締約方取得清關所需信息后，應當在48小時內(nèi)放行貨物；對于易腐貨物，如海鮮、水果和蔬菜等生鮮貨物，進口締約方在收到清關信息后6小時內(nèi)應當放行；允許空運貨物加快通關等。

 

RCEP跨境物流方面的規(guī)定，有望幫助中國出口商品在目的國海關通關效率提高，從而大幅提高跨境物流效率、縮短物流時間，提高消費者購物體驗。

 

2降低跨境交易成本

 

根據(jù)協(xié)定，RCEP各締約方之間采用雙邊兩兩出價的方式對貨物貿(mào)易自由化作出安排，協(xié)定生效后區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關稅，且各國根據(jù)自己的國情承諾立刻將關稅降到零或過渡期降稅到零（過渡期的時間主要為10年、15年和20年等），自貿(mào)區(qū)內(nèi)有望在較短時間兌現(xiàn)所有貨物貿(mào)易自由化的承諾，進而使締約國消費者享受到物美價廉的海外商品。

 

以跨境電商零售進口主要商品之一3304品類目化妝品的關稅減讓承諾為例：

 

RCEP電子商務章中，對澳大利亞、新西蘭和東盟，關于唇妝、眼妝、指甲化妝品、粉稅目下的四類商品，我國承諾從協(xié)定生效的第1年起，關稅率降為5%，此后一直維持在5%。對于澳大利亞、新西蘭和東盟跨境電商零售進口3304.9900（其他）稅目下的商品，我國承諾從協(xié)定生效的第17年起關稅率降為1%，此后逐步趨近于零稅率，至第20年完全降為零。

 

此外，RCEP關稅減讓對外貿(mào)企業(yè)最直觀的影響就是原材料、資源品進口成本降低，企業(yè)封裝加工后的產(chǎn)品報價比其他地區(qū)的競爭對手更具優(yōu)勢，從而進一步提高跨境電商企業(yè)的盈利能力。

 

3助推我國跨境電商模式推廣

 

目前，我國跨境電商的發(fā)展已經(jīng)走在了世界前列，在RCEP的區(qū)域這種優(yōu)勢更為明顯，在我國跨境電商多年的發(fā)展實踐中總結出了很多優(yōu)秀的發(fā)展模式，這些模式對其他RCEP成員國具有借鑒意義。從RCEP文書中我們可以看到有專門的電子商務一章條款，可見發(fā)展跨境電商已經(jīng)成為各方共識，各國也意識到跨境電商發(fā)展的重要作用。

 

在其中列出了很多鼓勵締約方加強電子商務方面合作與交流的條款，這將有利于我國跨境電商模式在RCEP成員國中推廣，實現(xiàn)共同發(fā)展。隨著我國跨境電商模式的推廣將會促進數(shù)字貿(mào)易技術出口，并加速RCEP區(qū)域跨境電子商務監(jiān)管方式的數(shù)字化進程。

 

4優(yōu)化區(qū)域跨境電商供應鏈和價值資源

 

受“逆全球化”和新冠肺炎疫情的雙重影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈仍存在著較大的不確定性，面臨著“斷供”的風險。RCEP簽署后，區(qū)域內(nèi)各成員國的資源、商品流動、技術和服務資本合作以及人才合作將會更加便利，有利于創(chuàng)造價值和整合資源。

 

這將給我國跨境電商在海外倉的建立與運作、東亞和東南亞市場的建立以及國際人才的招聘方面帶來巨大機遇。此外，通過優(yōu)化RCEP區(qū)域內(nèi)跨境電商供應鏈和價值資源也有利于緩解各種不利外部環(huán)境的負面影響，幫助我國跨境電商在全球價值鏈中的地位逐步攀升。

 

5加速我國跨境電商轉型升級

 

雖然我國跨境電商的發(fā)展已經(jīng)走在了世界前列，尤其是在B2C模式上，但其發(fā)展仍然面臨地域文化差異、物流配送難、支付信任以及寬帶成本和網(wǎng)速限制等現(xiàn)實問題。RCEP的簽署，對于上述問題提供了一些可供參考的解決路徑，完善跨境電商促進政策，支持跨境電商發(fā)展，適應產(chǎn)業(yè)革命新趨勢都是可行之策。

 

在RCEP中重點提到要鼓勵搭建跨境電商發(fā)展服務平臺，推動配套物流服務體系建設以及支持和建設更多的海外倉，這將加速我國跨境電商轉型升級，提供更多優(yōu)質產(chǎn)品，服務更多國家消費者。此外，伴隨著RCEP的簽署和生效，區(qū)內(nèi)跨境電商市場將會從野蠻生長逐步轉向規(guī)范發(fā)展，并圍繞跨境電商形成一個緊密的生態(tài)鏈和服務鏈，將會繼續(xù)促進我國跨境電商的轉型升級。